2019 年年底，“雙高計劃”項目第一輪 56 所“高水平高職院?！焙?141 所“高水平專業(yè)群”建設(shè)單位名單公布。對于高職院校來說，入圍名單后可以獲得較多的經(jīng)費(fèi)和項目，這對于學(xué)校來說是一個很好的機(jī)遇。但需要注意的是，“雙高計劃”項目建設(shè)應(yīng)該重績效、輕身份、輕資歷，既要加大對入圍院校的扶持力度，也應(yīng)該對未入圍名單的高職院校進(jìn)行幫扶。
教育部、財政部發(fā)布的 《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》 中明確要求，“雙高計劃”項目建設(shè)每 5 年為一個支持周期，分階段推進(jìn)建設(shè)；建設(shè)實行總量控制、動態(tài)管理、年度評價、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰；項目學(xué)校要按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實施建設(shè)，教育部、財政部將適時開展項目績效評價，評價結(jié)果作為下一周期遴選的重要依據(jù)。這表明“雙高計劃”項目建設(shè)十分堅定地破除了“入圍”高職院校身份固化、利益固化的弊端，不搞“終身制”，更看重績效，創(chuàng)建出了公平競爭的機(jī)制和環(huán)境。
“雙高計劃”項目建設(shè)要以績效為本，通過公平競爭推動我國職業(yè)教育總體水平提升。由于各種原因，我國不同地區(qū)的職業(yè)教育資源與教育質(zhì)量存在較大差距。國家提出“雙高計劃”項目建設(shè)，就是要加快高職教育發(fā)展。只有以績效為導(dǎo)向的公平競爭，才能最大限度地調(diào)動廣大高職院校參與建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能從整體上提高中國高等職業(yè)教育的特色和水平，才能促成并培育出“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的高職院校和專業(yè)群。
“雙高計劃”項目建設(shè)要憑績效說話，在公平競爭中選拔出高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群。當(dāng)今世界各國均非常重視技能型人才的培養(yǎng)，也非常重視職業(yè)院校的發(fā)展。在這一發(fā)展態(tài)勢下，我國職業(yè)教育想走到世界前列，必須依靠職業(yè)院校踏實的行動、依靠令人信服的績效、依靠政府和社會共同營建透明高效的保障機(jī)制和競爭環(huán)境。因此“雙高計劃”需早日公布績效評價辦法和配套支持政策，確保以績效為導(dǎo)向的動態(tài)支持政策、公平競爭環(huán)境得以落實，從而實現(xiàn)“雙高計劃”項目入選高職院校與專業(yè)群有進(jìn)有出、一切憑績效說話。
同時，支持入圍“雙高計劃”項目的高職院校亮出建設(shè)成果、接受社會監(jiān)督。國家多次明確要擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，高校有權(quán)決定自身的發(fā)展目標(biāo)與實施路徑。但這并不意味著脫離監(jiān)管。政府部門可建立信息公開平臺，公布入圍“雙高計劃”項目建設(shè)的高水平院校和專業(yè)群的建設(shè)方案、任務(wù)書及績效評價情況等，使所有建設(shè)成果公開透明，接受社會的監(jiān)督和評判。此外，也可引入第三方評價機(jī)制，增強(qiáng)評價結(jié)果的公信力，以使評價活動更加科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公允和高效。
還應(yīng)加強(qiáng)項目支出審核，保證經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格用在建設(shè)上。目前，入圍“雙高計劃”項目建設(shè)的高職院校教育經(jīng)費(fèi)相對寬裕，但是為了花完錢而去花錢不僅無助于“雙高計劃”項目建設(shè)，反而會導(dǎo)致其他問題出現(xiàn)。因此，建設(shè)資金一定要花明白、花高效，“有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)”，讓其成為一種更廣義的公平競爭。
（作者系陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師）
來源：中國建設(shè)報
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