近日，云南臨滄?zhèn)€別縣區(qū)的學(xué)校要求通過上傳購藥證明、服藥圖片、視頻等方式強(qiáng)制師生服用“大鍋藥”，甚至以此作為入學(xué)報(bào)到條件，引發(fā)熱議。隨后，臨滄市教育體育局發(fā)布通報(bào)稱，個(gè)別縣(區(qū))教育體育局、市直學(xué)校執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，已緊急叫停這一強(qiáng)制性做法，并就此舉向師生家長們道歉。
教育領(lǐng)域的防疫工作是防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，科學(xué)有效、合法合理的防疫政策才能保障防疫工作發(fā)揮效用、落到實(shí)處。有時(shí)政策達(dá)不到實(shí)效，是因?yàn)檎咴趫?zhí)行過程中變形走樣?？陀^來說，云南“大鍋藥”事件的本質(zhì)是：政策實(shí)施部門在執(zhí)行上級(jí)防疫政策時(shí)出現(xiàn)了偏差，最終引發(fā)了師生與教育部門之間的沖突。以此為鑒，教育領(lǐng)域的防疫工作應(yīng)該警惕政策施行過程中的變形走樣：
第一，政策制定和執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)樹立正確的行政法治理念。輿論的焦點(diǎn)在于，個(gè)別教育部門強(qiáng)制要求學(xué)生服用“大鍋藥”合理與否。從法理上說，該行為的本質(zhì)是公權(quán)力對(duì)普通公民人身權(quán)利的強(qiáng)制性干預(yù)，不符合“以人為目的”的現(xiàn)代法治理念。良性的權(quán)力運(yùn)行模式是，權(quán)力不能恣意妄為，應(yīng)當(dāng)受到制約，而法律規(guī)定的公民權(quán)利則是這種制約的重要因素。政策制定和執(zhí)行者擁有正確的行政法治理念，在政策制定與執(zhí)行中才會(huì)不犯低級(jí)錯(cuò)誤。
第二，避免政策傳達(dá)中的“層層加壓”。在當(dāng)前防疫工作中，部分單位存在“層層加壓”的情況。一方面，在政策傳達(dá)過程中加大政策執(zhí)行的壓力，具體表現(xiàn)為時(shí)間要求緊、責(zé)任要求重、措施要求簡單粗暴；另一方面，擴(kuò)大了執(zhí)行內(nèi)容的范圍，許多負(fù)責(zé)人在轉(zhuǎn)達(dá)或布置工作時(shí)額外增加任務(wù)，以體現(xiàn)政策落實(shí)的工作創(chuàng)新，既讓基層辦事人員苦不堪言，也給行政相對(duì)人造成了許多不必要的麻煩。例如，有的高校自行劃定需要重點(diǎn)預(yù)防的地區(qū)名單并要求每個(gè)學(xué)生按照名單匯報(bào)情況，這種做法容易引發(fā)恐懼和厭惡心理。
第三，警惕防疫工作中的形式主義。在“大鍋藥”事件中，學(xué)校要求家長上傳購藥證明、服藥圖片、視頻等，此舉被公眾痛斥為形式主義。形式主義背后是對(duì)現(xiàn)象的執(zhí)迷、對(duì)本質(zhì)的忽視，“會(huì)議防疫”“表格防疫”不是為了做好防疫工作，而是為了防止上級(jí)追究責(zé)任。這種形式不但防不了“疫”，反而讓辦事人員跑“斷”了腿，分散了防疫力量。例如，不少院校都要求學(xué)生匯報(bào)自己的位置坐標(biāo)、個(gè)人情況信息，甚至一日數(shù)次登記體溫變化情況，要求學(xué)生通過應(yīng)用軟件每天“打卡”，等等。上述形式主義并不少見，值得反思。
作者|林曦 蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員
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