近日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出鼓勵(lì)職業(yè)院校依托生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)資源，單獨(dú)舉辦或“引企入校”合作舉辦以滿足專業(yè)教學(xué)為主要目的的校內(nèi)教學(xué)工廠，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策?！?/span>舉辦校內(nèi)教學(xué)工廠、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地等，曾一度是眾多職業(yè)學(xué)校（甚至普通中小學(xué)）重要的辦學(xué)力量，在補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，學(xué)、工、農(nóng)結(jié)合，教育與生產(chǎn)結(jié)合，充分發(fā)揮了實(shí)踐育人的功能和作用。然而，由于時(shí)代變遷，許多校辦工廠沉寂，眾多昔日輝煌的“前店后?！薄靶?nèi)廠”“廠內(nèi)?！币挷灰娵櫽?。就職業(yè)教育而言，職業(yè)院校是可以擁有自己的企業(yè)（教學(xué)工廠、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地）。一是職業(yè)院校有自身的優(yōu)勢(shì)。如場(chǎng)地、技術(shù)、師資等。近年來(lái)，隨著中央財(cái)政的加大投入，多數(shù)職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)條件得到了大力改善。不少職校專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)車間，本身按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而建的。它們?cè)跐M足職業(yè)院校學(xué)生實(shí)訓(xùn)同時(shí)又有富裕工位，實(shí)訓(xùn)功能沒(méi)有充分得到發(fā)揮，也浪費(fèi)了不少資源。職業(yè)院校利用現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地及車間，或者對(duì)現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)條件進(jìn)行升級(jí)改造，舉辦校內(nèi)工廠是可行的。二是職業(yè)院校有辦企業(yè)的需求。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)“五個(gè)對(duì)接”（專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接；專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；學(xué)歷證書與職業(yè)資格對(duì)接；職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接）。如何將“五個(gè)對(duì)接”有效轉(zhuǎn)化為職業(yè)院校實(shí)際的辦學(xué)形式，從而進(jìn)一步提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，舉辦校辦工廠無(wú)疑是值得嘗試的重要途徑。三是深度推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的之需。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，在頂層設(shè)計(jì)上要走校企合作、產(chǎn)教融合的路子，國(guó)家已作出了這樣的藍(lán)圖。但在實(shí)踐層面上，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合仍需大量工作去做。就目前看來(lái)，職業(yè)院校的校企合作、產(chǎn)教融合不通暢、不充分。職業(yè)院?？梢岳闷渥陨淼膱?chǎng)地、設(shè)備、師資、專業(yè)、技術(shù)，通過(guò)舉辦校內(nèi)工廠，面向?qū)嶋H的企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通產(chǎn)、學(xué)、研通道，形成有效、高效的校企合作模式，這于職業(yè)院校是一舉兩得之事。既能為企業(yè)提供服務(wù)，也能提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，“校企合作”“產(chǎn)教融合”這一路徑是值得探索的。職業(yè)院校舉辦校內(nèi)工廠，樂(lè)觀可見這已成為一種可能。但也要看到職業(yè)院校舉辦校內(nèi)工廠，還面臨著諸多政策、體制、機(jī)制上的壁壘。正因?yàn)橛兄T多束縛限制性的條件，實(shí)踐當(dāng)中，不少地方職業(yè)院校對(duì)舉辦校內(nèi)工廠往往“心有余，力不足”。管理上的事業(yè)單位與企業(yè)單位的界定，經(jīng)營(yíng)上的權(quán)、責(zé)、利分配，投入、產(chǎn)出、收益，等等。值得注意的是，遼寧省的《實(shí)施方案》中提及的“校內(nèi)教學(xué)工廠”，是寫在該《實(shí)施方案》“保障措施”部分里：建立政策激勵(lì)機(jī)制。全面依法落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。允許職業(yè)院校探索自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、獨(dú)立核算的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式。建立政策激勵(lì)機(jī)制。這應(yīng)當(dāng)看作職業(yè)院校舉辦“校內(nèi)工廠”的一個(gè)積極信號(hào)。深入推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，理當(dāng)在政策層面上更進(jìn)一步有所突破。2014年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”辦學(xué)原則，堅(jiān)持這一辦學(xué)原則，既要強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育資源的配置應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)推動(dòng)。按目前情況來(lái)理解，鼓勵(lì)職業(yè)院校依托生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)資源，舉辦校內(nèi)工廠，就要在職業(yè)院校辦學(xué)機(jī)制、體制上有所改革，賦予職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，給予相應(yīng)的特殊政策，釋放職業(yè)教育活力。
來(lái)源：蒲公英評(píng)論網(wǎng)
