《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍。面向全體中小學(xué)校長(zhǎng)，加大培訓(xùn)力度，提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力，打造高品質(zhì)學(xué)校。實(shí)施校長(zhǎng)國(guó)培計(jì)劃，重點(diǎn)開展鄉(xiāng)村中小學(xué)骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)和名校長(zhǎng)研修。
組織實(shí)施校園長(zhǎng)“國(guó)培計(jì)劃”，始于2013年教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的出臺(tái)。校長(zhǎng)國(guó)培計(jì)劃包括中小學(xué)校長(zhǎng)示范性培訓(xùn)項(xiàng)目和中西部農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，其中，中西部農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目自2013年起納入中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。
為推動(dòng)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)模式，提升鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，2017年7月20日，教育部辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)“三段式”培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)“送培進(jìn)?！痹\斷式培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)工作坊研修指南》《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修指南》等4個(gè)鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)指南（以下簡(jiǎn)稱《指南》），要求各地在“國(guó)培計(jì)劃”和鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)全員培訓(xùn)組織實(shí)施工作中參照?qǐng)?zhí)行。
《意見(jiàn)》出臺(tái)已近六年，《指南》也出臺(tái)三年，對(duì)照教育部要求發(fā)現(xiàn)，不論是“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)培訓(xùn)，還是市級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求及《指南》規(guī)定的并不多。有些地方的中小學(xué)校長(zhǎng)幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容仍然沒(méi)有圍繞校園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的六大職責(zé)設(shè)計(jì)，有些地方的鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)仍然以脫產(chǎn)培訓(xùn)和集中面授為主，并輔以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等方式，而未嚴(yán)格執(zhí)行《意見(jiàn)》及《指南》，或目標(biāo)任務(wù)“縮水”，或?qū)?shí)施流程做“減法”，或職責(zé)分工“缺斤少兩”，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量?！吨改稀匪赋龅泥l(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)的一些薄弱環(huán)節(jié)依然存在，如重規(guī)劃輕執(zhí)行、重單一輕綜合、重會(huì)場(chǎng)輕現(xiàn)場(chǎng)、重短期輕長(zhǎng)期等。
未落實(shí)《意見(jiàn)》要求及《指南》規(guī)定的地方教育行政部門及校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，往往以針對(duì)校園長(zhǎng)的“需求”為理由。所謂“需求”，有的是承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的高校從文獻(xiàn)研究中得出的，有的是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談、訪談等得出的，都具有一定的片面性。培訓(xùn)需求是校園長(zhǎng)現(xiàn)有能力和要求能力之間的差距，有組織需求和個(gè)體需求、應(yīng)然需求和實(shí)然需求、顯性需求和隱性需求之分。其中，應(yīng)然需求主要包括校園長(zhǎng)所在崗位的國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育行政部門對(duì)校園長(zhǎng)培訓(xùn)的目標(biāo)要求，實(shí)然需求主要包括學(xué)校改革發(fā)展對(duì)校園長(zhǎng)素質(zhì)能力的要求、校園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需要，顯性需求指的是組織和校園長(zhǎng)已經(jīng)意識(shí)到并希望借助培訓(xùn)解決的需求，隱性需求指的是組織和校園長(zhǎng)尚未意識(shí)到但實(shí)際上客觀存在的需求。可見(jiàn)，文獻(xiàn)研究、調(diào)查問(wèn)卷和座談訪談等得出的“需求”，只是校園長(zhǎng)真實(shí)培訓(xùn)需求的局部或表層，包括不需要培訓(xùn)就能夠解決的所謂“需求”。
為貫徹落實(shí)中央和國(guó)家對(duì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)的政策文件要求，《意見(jiàn)》及《指南》在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重組織需求、應(yīng)然需求和顯性需求。不論是培訓(xùn)層次，還是培訓(xùn)方式，都要堅(jiān)持《意見(jiàn)》要求和《指南》規(guī)定。為滿足校園長(zhǎng)的個(gè)體需求、實(shí)然需求和隱性需求，也必須重視其自主選擇，適應(yīng)他們的現(xiàn)實(shí)需要。因此，規(guī)定+自選、保底+適需，是校園長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置、方式運(yùn)用和質(zhì)量評(píng)價(jià)等的基本原則。鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)落實(shí)《意見(jiàn)》要求及《指南》規(guī)定，要做到以下“四要”：
第一，要堅(jiān)持“三分”。《意見(jiàn)》規(guī)定，中小學(xué)校長(zhǎng)全員培訓(xùn)包括任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修和專題培訓(xùn)，要求針對(duì)不同層次、類別、崗位的校長(zhǎng)，精選培訓(xùn)內(nèi)容，滿足校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展需求。2019年的“國(guó)培計(jì)劃”校園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置，充分體現(xiàn)了分層分類分崗要求。各地校園長(zhǎng)培訓(xùn)應(yīng)該在“國(guó)培計(jì)劃”的示范引領(lǐng)下深入改革，分層分類分崗組織實(shí)施。
第二，要圍繞“標(biāo)準(zhǔn)”。一是培訓(xùn)內(nèi)容圍繞校園長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為培訓(xùn)的主要依據(jù)，根據(jù)專業(yè)發(fā)展階段的不同需求，完善培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，改革培訓(xùn)模式和方法。二是將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為制定培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)教育部即將出臺(tái)的中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。
第三，要執(zhí)行“指南”。除了上述4個(gè)指南外，為規(guī)范新時(shí)期校園長(zhǎng)“國(guó)培計(jì)劃”及省培、市培、縣培以及全員培訓(xùn)，教育部正在研制鄉(xiāng)村新任校長(zhǎng)任職培訓(xùn)、鄉(xiāng)村骨干校長(zhǎng)提升研修、鄉(xiāng)村優(yōu)秀校長(zhǎng)深度研修、幼兒園園長(zhǎng)法治與安全培訓(xùn)、鄉(xiāng)村幼兒園園長(zhǎng)辦園能力提升培訓(xùn)、優(yōu)秀園長(zhǎng)高端研修和民辦幼兒園園長(zhǎng)規(guī)范辦園培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施指南。這些指南都是各級(jí)各類校園長(zhǎng)培訓(xùn)應(yīng)該執(zhí)行的。
第四，要順應(yīng)“要求”。一是順應(yīng)校園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需求，落實(shí)好“自選”和“適需”。二是順應(yīng)新形勢(shì)、新要求，落實(shí)新政策、新文件。校園長(zhǎng)培訓(xùn)必須按照中共教育部黨組印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求執(zhí)行，圍繞培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校（園）有方的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，將“堅(jiān)定理想信念”擺在首位，將校園長(zhǎng)的六大專業(yè)職責(zé)作為重點(diǎn)內(nèi)容；創(chuàng)新分段培訓(xùn)、異地培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、跟崗研修等培訓(xùn)組織方式，推廣并規(guī)范研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的運(yùn)用，推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。
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